娛樂法(錄音著作 錄音物)智慧財產局關於著作權法修正草案第29-2條的說明

經濟部智慧財產局智著字第11016004830號(2021.4.22)

主旨：有關貴公司聯名陳情「著作權法」部分條文修正草案之意見一案，本局回應如說明，請查照。說明：

一、對於貴公司所關心之著作權法修正問題，本局十分重視亦感謝指教。惟對於陳情內容指稱旨揭草案歧視唱片產業、未公平對待錄音著作等情，本局特此澄清說明如下：

（一）本次修法沒有歧視唱片產業，仍維持現行著作權法對錄音著作的保護規定。1.現行著作權法針對錄音著作賦予重製、散布（例如：銷售或贈與）、出租、公開播送（例如：廣播電台、電視台播放歌曲）、公開傳輸（例如：網路播放歌曲）等專屬權，以及公開演出的報酬請求權，而新增的再公開傳達，則是將原來公開演出的一部分移至再公開傳達（例如：便利商店用喇叭播放廣播電台節目），因此亦維持報酬請求權，所以錄音著作權人的權利於修法前後，並無不同。

2.(註：唱片公司)訴求擴大錄音著作的保護部分，是將公開演出及新增的再公開傳達，改採專屬權利，意思是上述行為的利用人沒有付費取得授權，就有刑事責任，則此一變革，將對社會大眾造成重大影響，必須審慎。

（二）修法沒有削弱唱片產業的權利，更對詞曲創作人無影響

1.唱片公司的錄音歌曲在被錄製到電影或電視劇時，本就有主張重製的權利，未得同意或授權，將構成侵權，且錄音首次被錄製於電影時，本可基於權利人地位於合約中約定如何支付使用報酬及分潤方式，並不影響其權益。

2.為解決錄音歌曲經同意收錄到電影或電視劇等視聽後，就該視聽（例如：DVD）的後續流通之問題，國際公約、國際經貿協定及多數國家對錄音的保護，僅限於在「錄音物」本身（例如：CD）享有權利，並不包含在視聽物裡面所收錄的歌曲。

3.另外，除了錄音歌曲與視聽一起用以外，錄音歌曲的著作財產權並沒有影響，仍可單獨使用及主張權利，且音樂詞、曲創作人的權利依舊可以行使，不受影響，且與國際標準一致，並無欺負唱片產業的問題。

（三）世界多數國家對錄音的保護僅有鄰接權（例如：多數歐洲國家、日本、韓國、中國大陸等），不是權利較少就是僅有報酬請求權，比著作權保護還低，我國對錄音的保護是呈用「著作權」保護，少數高標準國家，尤其美國雖然也以「著作權」保護錄音（詳如附件懶人包），但是美國對於錄音著作，相較其他國家的保護標準都來的低，然而其每年舉辦的葛萊美獎，仍是音樂界的權威獎項之一，故唱片業的修法訴求與金曲獎舉辦並無關連。